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新“淮海战役”之淮海经济区的建立

2020-08-04 15:11:53 来源:萧国故人    浏览量:


萧国故人2020-04-01 22:09

近些年有关“淮海经济区”的新闻多次看到,关于“淮海”的印象相信大部人还是停留在那举世闻名的“淮海战役”,要想深入了解淮海经济区,就要从历史背景和现实因素等多个角度去分析。

首先从历史角度出发,淮海之名最早见于《尚书·禹贡》,主要是指包括淮河以北与东海地区以徐州为中心的苏鲁豫皖四省交界使用中原官话的地区,也称作山南地区,即泰山、沂蒙山之南。东濒黄海,西连中原,南达吴越,北接齐鲁。淮海地区以平原为主,地势平坦,少量山丘分散在此区域的东北和东南方向,没有群山峻岭阻挡,也没有大江大河的分割,因此该地区的经济文化交流频繁,这也是淮海地区各市语言、习俗大致相同的历史渊源。

新“淮海战役”之淮海经济区的建立

这一地区地缘相近、人缘相亲、文缘相通,自古以来就是山水一脉、休戚与共的大家庭。

现实因素呢?在我国一般省会城市,先天拥有在政治、经济、文化、交通等方面的优势,会吸引大批人口前来,公司企业也会大量聚集,各行各业也应声繁荣,经济快速发展,这种“省城模式”也会给周边县市带来红利,可对于远离各自省会的淮海各市而言,这波福利到自己这已经所剩无几了,淮海经济区是典型的多省交界地区,区域内城市普遍远离各自省会城市,同时处于京津冀、长三角等国家级经济区边缘地带,接受发达地区经济辐射比较弱,近几年来,淮海经济区的经济发展速度虽然高于全国平均水平,但经济实力还不强,是经济欠发达地区,这些因素都是催生了淮海经济区的进一步萌芽。

新“淮海战役”之淮海经济区的建立

淮海地区是我国东部发达地区的洼地,区域各市都是“难兄难弟”。

其实,淮海经济区的破蛹而出并非一时心血来潮。在江苏师范大学(原徐州师范大学)城市与环境学院院长朱传耿看来,淮海经济区的横向联合至少有三个一致性:自然资源的一致性,四省接壤地区都有煤炭资源,地理上都是黄淮平原的一部分;人文积淀的一致性,风俗习惯、文化认同感都是相近的;果然不久在1986年1月20日,“关于淮海经济区发展战略研讨会”在北京如期召开。会上,在于光远的倡导下,决定成立“淮海经济区”,并设立一个组织联络的常设机构,每年的市长(专员)联席会议由经济区成员地市轮流坐庄。当年的3月15日,苏鲁豫皖接壤地区的15个地市的市长(专员)聚首徐州,自此,一个跨四省十多市横向联合覆盖过亿人口的经济区提上了日程。

新“淮海战役”之淮海经济区的建立

淮海经济区的提出,在当时也算大事,以至于民间传出建立“淮海省”,省会设在徐州的声音不绝于耳。

虽然上世纪八十年代淮海经济区趁着改革开放的东风被提出,但实际上国家层面并未继续在政策方面倾斜,淮海经济区也只算停留在理论层面;进入21世纪,区域内各市的民间往来日趋密切,反而各地方政府在交流方面算是停滞不前,这种不对等关系持续了相当一段时间,伴随着民间呼声日益高涨,各地政府也意识到,在新时代推动区域协同发展具有重要现实意义和深远历史意义,是大势所趋、潮流所向、民心所盼。最终千呼万唤始出来,2018年12月首届淮海经济区协同发展座谈会,10个城市市委、市政府主要领导共谋发展、共话未来。

新“淮海战役”之淮海经济区的建立

虽然有吐槽都是“穷兄弟”,但是相比省会“大哥”的无暇自顾,报团取暖不乏是更好的选择。

俗话说的好“火车跑得快,全凭车头带”,淮海经济区的核心城市是徐州,那么为什么选择徐州?徐州实力又如何?这里我们就卖个关子,下篇再分析。

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